Veel werk dat gemeenten verrichten is afhankelijk van data. Zonder deze data is het bijvoorbeeld niet mogelijk om vanuit een gemeente de publieke en maatschappelijke taken uit te voeren. Voorbeelden hiervan zijn een inschrijving in de gemeente van een nieuwe ingezetene of het toekennen van een hulpmiddel aan iemand die dat nodig heeft zoals een rolstoel of huishoudelijke hulp. Wij spraken met Frank Raven, Consultant en teamleider binnen het domein Datadistributie bij Infradax Overheid, over de omgang met deze data, hoe gemeentelijke applicaties gekoppeld zijn en de controle op kwaliteit van de data.
Lees verder over de ontwikkelingen:
Veel data bij gemeenten is afkomstig uit standaard databronnen, zoals de registratie die je doet bij een verhuizing, belastinggegevens, of gegevens aangeleverd door de Kamer van Koophandel (KVK). In essentie werken gemeenten veel met enkele basisregistraties, namelijk de Basisregistratie Personen (BRP), basisregistratie handelsregister (HR, afkomstig van de KVK), en de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG).
Met de data afkomstig uit de basisregistraties worden gemeentelijke activiteiten georganiseerd, met name voor Burgerzaken en het Sociaal Domein. Dit kan gaan om het inschrijven bij de gemeente na een verhuizing of bij een geboorte, een naheffing op gemeentelijke belastingen, of om zorg gerelateerde vraagstukken zoals het aanvragen van een rolstoel. Al deze data wordt verwerkt in verschillende applicaties die aan elkaar gekoppeld zijn.
Frank Raven vertelt dat Infradax Overheid functioneert als een centraal punt. Over het algemeen is Infradax Overheid niet bezig met het verzamelen van data. Frank vertelt: “We zitten niet zozeer aan de balie – daar hebben we wel mensen voor natuurlijk – maar we zitten meer op de achtergrond waar het gaat over de applicaties en applicatiebeheer, waar het met name gaat om gegevensmanagement en techniek.” Wat Infradax Overheid hier vooral doet is zorgen dat datastromen goed lopen, tussen de verschillende applicaties.
De hierboven beschreven data is essentieel voor gemeenten om hun werk te kunnen doen. Gemeenten werken zoveel mogelijk met een set basisafspraken: de zogenaamde Standaard Uitwisseling Formaat (StUF) afspraken. Met StUF gebruiken alle gemeenten dezelfde standaarden, waardoor complexe gegevensstromen gestandaardiseerd gedeeld kunnen worden.
Naar verwachting treedt hier de komende jaren een grote verandering op. Vanuit StUF volgt dat veel applicaties met XML geaccepteerde internetstandaarden werken, maar gemeenten gaan de overstap naar API-verbindingen maken. De modernisering vindt plaats via Common Ground, een set afspraken tussen alle gemeenten via de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Deze aanpassing gaat niet over één nacht ijs. Frank licht dit toe: “Alle koppelingen die nu gebruikt worden, moeten omgezet worden naar een ander type standaard. Common Ground draait in de kern om een structurele hervorming van de gemeentelijke informatievoorziening, door op een andere manier met gegevens om te gaan. De basisgedachte is dat data wordt losgekoppeld van werkprocessen en applicaties en dat data bij de bron bevraagd wordt.” Hij vervolgt: “Dit moet ervoor gaan zorgen dat er niet veelvuldig gekopieerd hoeft te worden. Hiervoor gelden vier basisprincipes: de bedoeling is dat via afspraken gegevens uniform worden gemaakt, worden opgehaald met API’s, er gewerkt wordt met één gemeenschappelijke integratielaag, en data in de bron blijft.” Dit wordt een intensieve en technische klus om te klaren, en daar kan Infradax Overheid bij helpen vanuit haar expertise en specialisme.
Infradax Overheid, en in het bijzonder het domein Datadistributie, vormt een centraal punt in dit verhaal. Bij Datadistributie controleren ze dat gegevens goed verlopen, data consistent is, en de kwaliteit in orde is. Dit doen ze op applicaties van Key2Datadistributie van Centric en Makelaarsuite van PinkRoccade. Datadistributie houdt zicht op de applicaties bij gemeenten of ze voldoen aan de actuele standaarden met betrekking tot veiligheid. Daarnaast legt het team van Datadistributie ook koppelingen aan van systemen, mochten gemeenten dit nog niet hebben. Zo zorgt Infradax Overheid voor continuïteit in de gegevensstromen, zorgt dat de koppelingen tussen applicaties werken, en houdt zicht op de kwaliteit van de data.
Bij veel gemeenten leeft het idee dat zodra de applicaties en koppelingen ingericht zijn alles vanzelf z’n gangetje loopt. Er is geen handmatige invoer van gegevens meer nodig, maar hier waarschuwt Frank: “Je moet blijven kijken of de inhoud van de koppelingen goed is. In de praktijk komt het bijvoorbeeld voor dat de persoonslijst niet goed ingevoerd is, dan wil je bijvoorbeeld een brief sturen of een rolstoel aanvragen, en wordt de verkeerde persoon aangeschreven.” Hier zijn vaak twee bekende oorzaken voor: of een niet goed werkende koppeling, of de kwaliteit van de data is niet goed. Dan kun je denken aan data die niet consistent opgevoerd is in één of meerdere applicaties.
Om dit probleem aan te pakken ontwikkelde Infradax Overheid Databrush. Hierbij wordt gebruikgemaakt van de drie pijlers van Databrush: Kwaliteit (alle data op dezelfde manier opstellen), Consistentie (applicaties behouden dezelfde data), en Communicatie (werken alle koppelingen nog). Een mooi voorbeeld hiervan is de gemeente Amersfoort waar met Databrush kwaliteits- en consistentiecontroles werden uitgevoerd. De data was al redelijk goed op orde, maar met Databrush werden nog belangrijke verbeterslagen gemaakt. Je leest hier meer over hoe de gemeente Amersfoort de datakwaliteit wist te verbeteren met Databrush.
Gemeenten zijn afhankelijk van goed data- en applicatiebeheer. Het is belangrijk om de inzet van data en het verkeer tussen applicaties actief te blijven monitoren. Wanneer dit niet goed gebeurt kan er van alles misgaan: van het sturen van brieven naar de verkeerde personen, tot het niet kunnen leveren van rolstoelen aan de juiste burgers. Daarnaast gaan er grote veranderingen plaatsvinden bij de totstandkoming van Common Ground. Kan jouw gemeente hulp of advies gebruiken bij deze uitdagingen? Of het nu om Burgerzaken, Sociaal Domein, of Datadistributie gaat: Infradax Overheid staat voor je klaar! Neem vandaag nog contact met ons op, dan bespreken we de mogelijkheden.
Geïnteresseerd?
info@infradaxoverheid.nl
+31 88 91 09 101
* Verplicht in te vullen
